Главная Прикладные Территориальная целевая программа Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области до 2005 года

Поиск

 

Паспорт

территориальной целевой программы

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области до 2005 года»

Наименование Программы

- Территориальная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области до 2005 года»

Основание для разработки

Программы

- распоряжение Губернатора Иркутской области от 28.03.2001 г. № 149-р

Государственный заказчик

Программы

- Департамент региональных ресурсов Администрации Иркутской области

Инициатор и Координатор Программы

- Главное управление по делам ГО и ЧС Иркутской области

Основной разработчик Программы

- Институт динамики систем и теории управления СО РАН (ИДСТУ СО РАН)

Цель Программы

- целью Программы является значительное снижение природных и техногенных рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Иркутской области в интересах повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в условиях возможных ЧС и создания необходимых условий для устойчивого развития Иркутской области и России в целом.

Основные задачи Программы:

- сформировать нормативно-правовую и методическую базу для обеспечения регулирования и нормирования рисков возникновения ЧС;

- развить научно-методические основы управления рисками;

- совершенствовать систему страховой защиты от ЧС;

- развить систему мониторинга и прогнозирования ЧС Иркутской области;

- разработать автоматизированную информационную систему управления организационно-техническими мероприятиями по снижению рисков и смягчению последствий ЧС;

- совершенствовать систему спасения населения при ЧС;

- совершенствовать систему материально-технического обеспечения деятельности территориальной подсистемы РСЧС;

- совершенствовать территориальную систему подготовки специалистов по управлению рисками ЧС, а также подготовки населения к действиям при ЧС

Сроки и этапы реализации Программы

- Программа выполняется в 2002 – 2005 годах

Реализовать программу планируется в два этапа:

1-й этап (2002 – 2003 гг.). Разработка научных основ, организационных, правовых и экономических механизмов снижения рисков и смягчения последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

2-й этап (2003-2005 гг.). Полномасштабная практическая реализация комплекса программных мероприятий по всем направлениям.

Перечень основных

мероприятий Программы

- В конце таблицы

Основные исполнители Программы

- Институт систем энергетики им. Мелентьева СО РАН (ИСЭМ СО РАН);

- Институт солнечной и земной физики СО РАН (ИСЗФ СО РАН);

- Институт земной коры СО РАН (ИЗК СО РАН);

- Иркутский Государственный технический университет (ИрГТУ);

- Главное управление по делам Гражданской обороны и Чрезвычайных ситуаций Иркутской области (ГУ ГО ЧС);

- Департамент Региональных ресурсов администрации Иркутской области;

- Иркутский Отдел инспекций радиационной безопасности Сибирского округа Госатомнадзора РФ (Госатомнадзор);

- Иркутское межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС);

- Управление Иркутского округа Госгортехнадзора РФ (Госгортехнадзор);

- Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Иркутской области (ЦГСЭН);

- Центр медицины катастроф (ЦМК);

- Управление государственной пожарной службы Иркутской области (УГПС МЧС ИО).

Объем и источники

финансирования Программы

- общий объем финансирования Программы за счет всех источников составляет 366 394 тыс. рублей.

Источники финансирования Программы:

областной бюджет Иркутской области -

155 999 тыс. рублей;

местные бюджеты – 36 385 тыс. рублей;

бюджеты субъектов хозяйствования – 103045 тыс. рублей;

прочие источники – 70 965 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- преодоление неблагоприятной тенденции роста в Иркутской области количества чрезвычайных ситуаций;

снижение ущерба от ЧС на 40 %.

- снижение на 40 % рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных факторов природного и техногенного характера;

- сокращение в 2-3 раза затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- уменьшение на 30-40 % потерь населения при чрезвычайных ситуациях

Система контроля за

разработкой Программы

- организацию управления и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик, которым является Администрация Иркутской области.

Непосредственное управление и контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет Дирекция Программы, созданная при Администрации Иркутской области по представлению Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в Иркутской области. Возглавляет Дирекцию первый заместитель начальника главного управления по делам ГО и ЧС в Иркутской области.

Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании средств областного, местного и объектового бюджетов представляются исполнителями Программы в установленном порядке.

Перечень основных мероприятий Программы

§ Разработать проект Закона Иркутской области «О защите населения и территорий Иркутской области от ЧС природного и техногенного характера».

§ Разработать нормативно-методическую базу выявления опасностей и комплексного анализа рисков возникновения ЧС.

§ Усовершенствовать методическое обеспечение по составлению Деклараций безопасности промышленных, энергетических и транспортных объектов, а также территорий и муниципальных образований Иркутской области.

§ Разработать методику определения экономического ущерба от ЧС с социальными и экологическими последствиями.

§ Усовершенствовать правовую и нормативно-методическую базу страхования и перестрахования материального ущерба и ответственности третьих лиц от техногенных аварий и катастроф.

§ Разработать закон Иркутской области “О радиационной безопасности населения” и меры по улучшению радиационной обстановки.

§ Идентифицировать опасные факторы природного риска для населения и территорий Иркутской области, осуществить их классификацию и ранжирование.

§ Систематизировать потенциально опасные объекты, производства, технологии, материалы и разработать возможные сценарии ЧС, обусловленные авариями.

§ Разработать научно-обоснованную методику оценки социальных, экономических и экологических последствий ЧС для населения Иркутской области.

§ Разработать систему интегральных показателей и методологию комплексного анализа рисков возникновения ЧС в Иркутской области.

§ Усовершенствовать территориальный центр (организационно-техническую систему) мониторинга и прогнозирования природных и техногенных рисков ГУ ГО ЧС.

§ Разработать и внедрить комплексный метод прогнозирования рисков техногенных аварий и катастроф, опасных природных процессов и явлений.

§ Разработать методы прогнозирования, оперативной оценки и смягчения медицинских и медико-биологических последствий при ЧС.

§ Разработать и внедрить территориальную автоматизированную информационно-

управляющую систему по чрезвычайным ситуациям в Иркутской области.

§ Разработать территориальную автоматизированную систему мониторинга и прогнозирования ЧС и их последствий.

§ Разработать геоинформационное обеспечение ТАИУС РС ЧС.

§ Усовершенствовать автоматизированные системы связи, системы оповещения единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

§ Разработать типовую автоматизированную систему управления промышленной безопасностью предприятия.

§ Усовершенствовать инженерно-техническую защиту от ЧС.

§ Усовершенствовать территориальную службу медицины катастроф.

§ Усовершенствовать систему жизнеобеспечения населения в условиях ЧС.

§ Усовершенствовать систему контроля техногенных рисков.

§ Развить службу спасения Иркутской области.

§ Усовершенствовать и укомплектовать силы и средства ликвидации ЧС.

§ Усовершенствовать учебный процесс по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в дошкольных учреждениях и учебных заведениях общего и профессионального образования.

§ Усовершенствовать организацию обучения неработающего населения приемам самозащиты, взаимопомощи и правилам поведения в экстремальных условиях.

§ Усовершенствовать процесс обучения, учебные программы и пособия в области предупреждения и ликвидации ЧС для населения, а также для специалистов территориальной подсистемы РСЧС.

§ Усовершенствовать работу и развить материальную базу учебно-методического Центра ГУ ГО и ЧС и курсов ГО категорированных городов Иркутской области.

§ Усовершенствовать систему подготовки медицинского персонала для работы в условиях ЧС.

§ Подготовить информационные передачи на радио и телевидении и печатную продукцию по проблемам предупреждения и смягчения последствий ЧС.